प्रिय राष्ट्रपति-चुनाव ट्रम्प,

पिछले साल नैशविले में बिटकॉइन सम्मेलन में अपने मुख्य भाषण में, आपने संयुक्त राज्य अमेरिका बनाने का संकल्प लिया था दुनिया की क्रिप्टो राजधानी यदि दूसरे कार्यकाल के लिए पुनः निर्वाचित किया जाता है। जैसे ही आप इस सोमवार को राष्ट्रपति कार्यालय लौटेंगे, हम आपको क्रिप्टो लॉ बार के अभ्यास सदस्यों के रूप में नियामक नीतियों की सिफारिश करने के लिए लिखेंगे जो आपको उस लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद करेंगे।

संयुक्त राज्य अमेरिका, जो क्रिप्टो के समान व्यक्तिगत स्वतंत्रता की नींव पर टिका है, स्वाभाविक रूप से अपने विकास में दुनिया का नेतृत्व करने के लिए तैयार है। दुर्भाग्य से, अमेरिकी नियामकों ने अब तक मौजूदा कानूनों को डिजिटल परिसंपत्तियों और उन्हें समर्थन देने वाले ब्लॉकचेन (या यहां तक ​​​​कि) को अनुकूलित करने से इनकार कर दिया है यह समझाने के लिए कि क्यों नहीं), और एक प्रतिकूल कारोबारी माहौल बनाया जिसने कई उद्यमियों और डेवलपर्स को विदेश भेज दिया है।

अमेरिकी चतुराई को उजागर करने और ब्लॉकचेन उद्योग की इस उपेक्षा को दूर करने के लिए, हमारा प्रस्ताव है कि आप तीन क्षेत्रों में नीचे दी गई दूरंदेशी नीतियों को अपनाएं: अमेरिकी कंपनियों का समर्थन करना; गोपनीयता, मध्यस्थता और विकेंद्रीकरण जैसे क्रिप्टो मूल्यों को बढ़ावा देना; और घरेलू स्तर पर अनुकूल कारोबारी माहौल तैयार करना।

यूएस-आधारित व्यवसायों का समर्थन करना

क्रिप्टो उद्योग ने डिजिटल सोना, स्थिर सिक्के, अनुमति रहित भुगतान, विकेन्द्रीकृत वित्त सहित कई स्थापित और उभरते उपयोग-मामलों का उत्पादन किया है। वास्तविक दुनिया की संपत्ति, विकेन्द्रीकृत भौतिक अवसंरचना (DePIN)और बहुत अधिक. उनमें से कई को संयुक्त राज्य अमेरिका में कॉइनबेस, सर्कल और कंसेंसिस जैसे व्यवसायों द्वारा और क्रिप्टो के ओपन-सोर्स, विकेंद्रीकृत बुनियादी ढांचे में योगदान करने वाले डेवलपर्स द्वारा जिम्मेदारी से उन्नत किया जा रहा है। अपने अंतरराष्ट्रीय प्रतिद्वंद्वियों के खिलाफ प्रतिस्पर्धा जारी रखने के लिए, इन पार्टियों को सड़क के स्पष्ट नियमों और उचित नियामक मार्गदर्शन की आवश्यकता है।

सड़क के सामान्य नियम

टोकन जारी करना और द्वितीयक बिक्री, जो क्रिप्टो अर्थव्यवस्था के केंद्र में हैं, सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (एसईसी) और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमिशन (सीएफटीसी) के भ्रामक और ओवरलैपिंग नियामक प्राधिकरण के अधीन हैं। बाजार संरचना कानून को प्राथमिक नियामकों के बीच क्षेत्राधिकार के दायरे को स्पष्ट रूप से चित्रित करना चाहिए और यह बताना चाहिए कि संपत्तियां उस क्षेत्राधिकार में कब प्रवेश करती हैं और कब बाहर निकलती हैं।

यहां, कांग्रेस को अमेरिकी प्रतिभूति कानूनों को व्यापक रूप से लागू करने का विरोध करना चाहिए, जैसा कि एसईसी ने किया है. ओपन-सोर्स सॉफ़्टवेयर और सर्वसम्मति तंत्र द्वारा संचालित टोकन जो अन्यथा केंद्रीकृत अभिनेताओं पर न्यूनतम निर्भर होते हैं, प्रतिभूतियां नहीं हैं क्योंकि टोकन मालिकों और “जारीकर्ता” के बीच कोई कानूनी संबंध नहीं है, जैसा कि प्रतिभूति कानूनों द्वारा समझा जाता है। इसी तरह, कला जैसी क्रिप्टो संपत्तियां एनएफटी (जो केवल डिजिटल कलाकृति हैं) और गैर-निवेश गतिविधियाँ, जैसे बिटकॉइन को दांव पर लगाना और उधार देना, प्रतिभूति कानूनों के दायरे से बाहर हैं।

कांग्रेस को साहसी होना चाहिए. इसका मतलब है कि पूर्व विधायी प्रयासों से बाध्य महसूस न करना FIT21 जो पहले के राजनीतिक माहौल में गढ़े गए थे अनपेक्षित परिणाम. इसका मतलब यूरोपीय संघ जैसे अन्य देशों के नियामक अनुभव का लाभ उठाना भी है एमआईसीए ढांचाअपने नुकसानों से बचते हुए और संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए आगे बढ़ने के लिए एक अनोखा और निडर रास्ता तय करते हुए।

विशिष्ट क्षेत्र

सामान्य नियमों की वकालत करने के अलावा, आपके प्रशासन को कांग्रेस और संबंधित एजेंसियों से क्रिप्टो उद्योग और राष्ट्र के लिए उनके रणनीतिक महत्व के कारण विशिष्ट क्षेत्रों को संबोधित करने का आग्रह करना चाहिए।

स्थिर सिक्के. 200 अरब डॉलर से अधिक के मौजूदा बाजार पूंजीकरण के साथ स्थिर सिक्के, डिजिटल परिसंपत्ति पारिस्थितिकी तंत्र की जीवनरेखा हैं। जैसी रूपरेखाओं के तहत तेजी से मान्यता प्राप्त है स्थिर मुद्रा मानक और राज्य नियामकों द्वारा, वे अपने जारी करने और प्रबंधन के लिए व्यापक कानून की गारंटी देते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे पारदर्शी रूप से समर्थित हैं और वित्तीय स्थिरता को खतरा नहीं है। उपभोक्ताओं को लाभ पहुंचाने के अलावा, स्थिर सिक्कों का नियामक समर्थन राष्ट्रीय हितों को भी बढ़ावा देता है। यूरोडॉलर के समान, स्थिर सिक्के, जिन्हें आमतौर पर अमेरिकी डॉलर में दर्शाया जाता है, वैश्विक आरक्षित मुद्रा के रूप में डॉलर की स्थिति को मजबूत करते हैं और अमेरिकी खजाने की मांग बढ़ाते हैं, जो जारीकर्ता रिजर्व में रखते हैं।

ट्रेडफाई एकीकरण. अभूतपूर्व सफलता अभूतपूर्व सफलता बिटकॉइन और एथेरियम ईटीएफ दर्शाते हैं कि क्रिप्टो ने पारंपरिक वित्त के साथ एकीकरण शुरू कर दिया है। नियामक नीति को उपभोक्ताओं को विश्वसनीय हिरासत सेवाओं तक पहुंच प्रदान करके एक सुरक्षित और व्यवस्थित एकीकरण सुनिश्चित करना चाहिए। इसके लिए पूर्वाग्रहपूर्ण एसईसी लेखांकन दिशानिर्देशों में संशोधन या उन्हें रद्द करने की आवश्यकता है (उदाहरण के लिए, सब 121) और हिरासत नियम. लेकिन इसे यहीं नहीं रुकना चाहिए. इस क्षेत्र में प्रो-इनोवेशन नीति को भी बढ़ावा देना चाहिए प्रतिभूतियों का टोकनीकरण ब्लॉकचैन-आधारित टोकन के रूप में स्टॉक, बॉन्ड या रियल एस्टेट जैसी पारंपरिक वित्तीय संपत्तियों का प्रतिनिधित्व करना। परिणामी लाभ, जिसमें बेहतर तरलता, आंशिक स्वामित्व और तेज़ निपटान शामिल हैं, अमेरिकी पूंजी बाजारों को मजबूत करेंगे, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि वे दुनिया में सबसे विकसित और अभिनव बने रहेंगे।

डेफी। विकेंद्रीकृत वित्त में वैश्विक वित्तीय प्रणाली को आधुनिक बनाने और महंगे वित्तीय मध्यस्थों को हटाकर आम अमेरिकियों को मूल्य लौटाने की क्षमता है। आपको संयुक्त राज्य अमेरिका को DeFi में विश्व का अग्रणी बनने से रोकने के लिए निहित हितों और भय की अनुमति नहीं देनी चाहिए। इस संबंध में, एक्सचेंजों और जारीकर्ताओं जैसे केंद्रीकृत अभिनेताओं के उद्देश्य से नियमों को इस तरह से तैयार किया जाना चाहिए कि अनजाने में अभी भी नवजात डेफी पारिस्थितिकी तंत्र पर कब्जा करने और उसे पंगु बनाने से बचा जा सके।

क्रिप्टो मूल्यों के प्रति प्रतिबद्धता के माध्यम से नवाचार को बढ़ावा देना

यदि क्रिप्टो नवाचार को बढ़ावा देना है, तो नियामक नीति को गोपनीयता, मध्यस्थता रहितता आदि सहित क्रिप्टो मूल्यों के प्रति सम्मान दिखाना होगा विकेन्द्रीकरण. इस प्रतिबद्धता से दो प्रमुख नियामक सिद्धांत उत्पन्न होते हैं। सबसे पहले, विनियमन को क्रिप्टो पर अधिक बोझ नहीं डालना चाहिए जहां पारंपरिक एनालॉग मौजूद हैं। दूसरा, जहां पारंपरिक एनालॉग अनुपस्थित हैं, वहां विनियमन विकसित होना चाहिए।

क्रिप्टो को पारंपरिक संपत्तियों और उपकरणों के समान कब माना जाए

पहला सिद्धांत स्व-कस्टडी वॉलेट जैसे उत्पादों को प्रभावित करता है, जो उपयोगकर्ताओं को अपनी निजी कुंजी रखने और प्रबंधित करने में सक्षम बनाता है। क्योंकि ये उपकरण व्यक्तिगत संपत्ति प्रबंधन के लिए उपयोग किए जाने वाले भौतिक वॉलेट के समान हैं, इसलिए इन्हें नियामक निगरानी और निगरानी के प्रयोजनों के लिए वित्तीय मध्यस्थों के रूप में अलग-अलग व्यवहार नहीं किया जाना चाहिए। भौतिक वॉलेट में नकदी रखने से पहले आपको केवाईसी पूरा करने की आवश्यकता नहीं है; आपके डिजिटल वॉलेट में टोकन संग्रहीत करने के लिए भी यही सच होना चाहिए।

इसी तरह का तर्क लागू होता है ब्लॉक पुरस्कारों का कराधान. अमेरिकी खनन या ब्लॉकचेन लेनदेन को मान्य करके नई संपत्ति बना रहे हैं, ठीक उसी तरह जैसे किसान अपने खेतों में फसल उगाते हैं। और फिर भी, आईआरएस वर्तमान में उस आय पर कर लगाता है। इस विभेदक व्यवहार को समाप्त किया जाना चाहिए।

क्रिप्टो के साथ अलग व्यवहार कब करें

दूसरे सिद्धांत की मांग है कि नियामक क्रिप्टो अभिनेताओं और गतिविधियों को विरासत ढांचे में रखने का विरोध करें जो क्रिप्टो के साथ असंगत हैं। ऐसा करने से क्रिप्टो पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुंचता है, उद्योग को विदेश में धकेल दिया जाता है और कानून के शासन को नष्ट कर दिया जाता है।

अफसोस की बात है कि कई अमेरिकी नियामकों ने यही रास्ता चुना है। आईआरएस

क्रिप्टो फ्रंट-एंड को “दलालों” के रूप में मानना ​​​​शुरू कर दिया है अनुपस्थित वैधानिक प्राधिकारी. न्याय विभाग ने गैर-कस्टोडियल वॉलेट डेवलपर्स से शुल्क लेना शुरू कर दिया है बिना लाइसेंस धन-संचरण का उल्लंघन इसके विपरीत इसकी दीर्घकालिक नीति के बावजूद। और अमेरिकी ट्रेजरी के पास है स्मार्ट अनुबंध को मंजूरी दी गोपनीयता मिक्सर टॉरनेडो कैश का भले ही यह न तो कोई विदेशी व्यक्ति है और न ही संपत्ति, बल्कि केवल कोड है। (एक अपीलीय अदालत पलट जाना मंजूरी.)

खेल में सरकारी हितों (कर चोरी, मनी लॉन्ड्रिंग और राष्ट्रीय सुरक्षा) के महत्व को कम किए बिना, हम प्रस्तुत करते हैं कि नवाचार नीति के मामले में प्रत्येक मामले में सरकार के दृष्टिकोण गलत हैं, और हम आपके प्रशासन को उन्हें उलटने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।

पारंपरिक कंपनियों की तरह डिजिटल संपत्ति और ब्लॉकचेन व्यवसायों को विनियमित करने के बजाय, हम नियामकों से इस नए तकनीकी प्रतिमान और हमारे उद्योग के साथ सहयोग करने का आग्रह करते हैं। उदाहरण के लिए, यदि विकेंद्रीकृत वातावरण में सरकारी निगरानी (केवाईसी) वास्तव में कुछ मामलों में उचित है, तो नियामक ब्लॉकचेन-आधारित क्रेडेंशियल्स का लाभ उठा सकते हैं जो प्रोटोकॉल में पोर्टेबल हैं, उपयोगकर्ताओं को उनके डेटा पर नियंत्रण देते हैं (वेब3 का लाभ) वास्तुकला), और घर्षण रहित ब्लॉकचेन पारिस्थितिकी तंत्र के साथ संरेखित हैं। इसी तरह, वे क्रिप्टो अर्थव्यवस्था के कुछ हिस्सों से स्वीकृत पार्टियों को बाहर करने के लिए टोकन और स्मार्ट अनुबंधों की प्रोग्रामयोग्यता को मार्शल कर सकते हैं।

स्वागतयोग्य व्यावसायिक माहौल के साथ शीर्ष प्रतिभाओं को आकर्षित करना

शीर्ष क्रिप्टो प्रतिभा के लिए अग्रणी गंतव्य बनने के लिए, अमेरिका को एक अनुकूल कारोबारी माहौल तैयार करना होगा। आपका प्रशासन इस प्रक्रिया को पहले दिन से शुरू कर सकता है।

क्रिप्टो कंपनियों की डी-बैंकिंग समाप्त करें. आपके प्रशासन को FDIC और इससे जुड़ी अन्य सभी एजेंसियों को निर्देशित करना चाहिए ऑपरेशन चोकप्वाइंट 2.0 क्रिप्टो उद्योग को डी-बैंकिंग करने के उद्देश्य से उनके गैरजिम्मेदार अभियान को तुरंत बंद करें।

एसईसी नियम-निर्माण और प्रवर्तन में सुधार करें. आपको अपने एसईसी अध्यक्ष को क्रिप्टो के प्रति उस एजेंसी के दृष्टिकोण में सुधार करने का निर्देश देना चाहिए। पिछले चार वर्षों में, एसईसी ने कॉइनबेस और कंसेंसिस जैसे अच्छे विश्वास वाले उद्योग के नेताओं का अनुसरण करके, व्यक्तिगत डेवलपर्स और उपयोगकर्ताओं को विनियमित करने (अपने एक्सचेंज पुनर्परिभाषा नियम बनाने में) और प्रवर्तन कार्रवाई शुरू करके लगातार अपने अधिकार को पार किया है। वॉलेट प्रदाताओं के विरुद्ध. अब समय आ गया है कि एसईसी इस खतरनाक दृष्टिकोण को सुधारे और वित्तीय अटकलों पर अंकुश लगाने के बजाय धोखाधड़ी को रोकने पर अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करते हुए क्रिप्टो उद्योग के साथ रचनात्मक रूप से जुड़ना शुरू करे, जिसमें नवाचार के लिए लाभ हैं।

दंडात्मक कर नियम वापस लें. आपके प्रशासन को दंडात्मक कर नियमों को वापस लेना चाहिए जो उद्यमियों और डेवलपर्स को विदेश में धकेलते हैं, जबकि अच्छे करदाताओं को अपने कर बिलों की गणना करने के बारे में अनिश्चित बनाते हैं। कम-से-कम फलदायी सुधारों में सॉफ़्टवेयर विकास के लिए वर्तमान व्यय को अपनाना शामिल है; सत्यापन पुरस्कार और एयरड्रॉप के लिए कर स्थगन; के लिए एक सुरक्षित बंदरगाह डे मिनिमिस उपभोग्य लेनदेन (जैसे $5,000 से कम); क्रिप्टो निवेशकों के लिए मार्क-टू-मार्केट चुनाव और वेबसाइटों को दलालों के रूप में मानने वाले आईआरएस रिपोर्टिंग नियमों को निरस्त करना। कांग्रेस को भी निरस्त करना चाहिए धारा 6050आई में संशोधनजो 10,000 डॉलर से अधिक के क्रिप्टो लेनदेन पर बोझिल (और संभवतः असंवैधानिक) रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को लागू करता है।

अनावश्यक लालफीताशाही कम करें. सरकारी दक्षता विभाग (डीओजीई) के मिशन के अनुरूप, हम आपके कार्यालय से क्रिप्टो और फिनटेक को रोकने वाली अनावश्यक लालफीताशाही को कम करने के लिए कांग्रेस और सरकारी एजेंसियों के साथ काम करने का आग्रह करते हैं। इसमें आवश्यक निवेशक प्रकटीकरण प्रदान करने सहित कुछ शर्तों को पूरा करने वाली डिजिटल परिसंपत्ति पेशकशों के लिए पंजीकरण और रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को सरल बनाना या समाप्त करना शामिल है। कांग्रेस को एकीकृत संघीय ढांचे का कानून बनाने पर भी विचार करना चाहिए मनी ट्रांसमिशन लाइसेंसिंग जो व्यापक फिनटेक पारिस्थितिकी तंत्र में स्पष्टता और दक्षता लाएगा।

***

उपरोक्त दूरंदेशी नीतियों को आगे बढ़ाने में, हम आपके प्रशासन को उद्योग के नेताओं के साथ परामर्श करने और डिजिटल परिसंपत्ति पारिस्थितिकी तंत्र के अंतरराष्ट्रीय दायरे के प्रति संवेदनशील रहने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। (हम आपके गठन को देखते हैं क्रिप्टो काउंसिल इस दिशा में एक सकारात्मक कदम के रूप में।) हम उपकरणों का लाभ उठाने की भी सलाह देते हैं, जैसे नियामक सैंडबॉक्सजो अनपेक्षित विनियामक परिणामों के जोखिम को सीमित करता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए अपने वैश्विक नियामक नेतृत्व पर जोर देने का समय आ गया है। यह सुनिश्चित करके, आपका प्रशासन देश की भविष्य की आर्थिक समृद्धि में योगदान देगा और एक ऐसी तकनीक का समर्थन करेगा जो गहराई से स्थापित अमेरिकी मूल्यों और स्वतंत्रता पर आधारित है। आपको इस पल का लाभ उठाना चाहिए।

ईमानदारी से,

इवो ​​एंटचेव, ओल्टा एंडोनी, स्टीफन रुटेनबर्ग, डोना रेडेल

क्रिप्टो लॉ बार के निम्नलिखित सदस्यों ने भी इस पत्र पर हस्ताक्षर किए: माइक बैसीना, जो कार्लासरे, एली कोहेन, माइक फ्रिस्क, जेसन गोटलिब, एरिक हेस, कैथरीन किर्कपैट्रिक, डैन मैकएवॉय, जॉन मैककार्थी, मार्गरेट रोसेनफेल्ड, गेब्रियल शापिरो, बेन स्नेप्स, नूह स्पाउल्डिंग, एंड्रिया टिनिआनोव, जेनी वाट्रेनको, कॉलिन वुडवर्ड और राफेल याकोबी.

यहां प्रस्तुत और प्रतिबिंबित विचार हस्ताक्षरकर्ताओं के हैं और जरूरी नहीं कि उनके नियोक्ताओं के हों।